鹤壁经开区：跨越发展高歌前行

日月穿梭、光阴荏苒，紧随着祖国改革开放的铿锵步伐，鹤壁国家经济技术开发区（下称“鹤壁经开区”）砥砺前行、奋发有为，跨越发展，走过了不平凡的历程。

鹤壁经开区始建于1992年12月，2010年11月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区，下辖海河路、渤海路和东杨路三个办事处（园区），11个行政村（社区），3个城市社区，总人口3.3万人，规划建设面积18平方公里，现已建成13平方公里。

目前，该区已入驻各类企业400多家，其中规模以上企业109家，是国家镁加工产业示范基地、国家金属镁产品质量提升示范区，省重点支持的电子信息、镁精深加工产业基地，省科技成果转化示范基地，在2017年度国家经开区考评中位列全省第3名。

在改革开放40周年来临之际，记者深入鹤壁经开区展开采访，深入探查该区因势而变、顺势而为、乘势而上，实现跨越发展的生动实践。

鹤壁航盛汽车电子科技有限公司生产车间

因势而变,

“2332”产业思路助推经济高质量发展

围绕高质量发展，鹤壁经开区于2015年首次提出努力打造有“芯”的中原光谷和有“魂”的中国镁谷的发展思路。三年来，鹤壁经开区着力抓好招商引资、项目建设和企业服务等重点工作，产业规模、产业层次得到进一步提升。今年以来，该区又明确了“2332”产业发展思路——即更加聚焦汽车零部件与电子电器、镁精深加工两个主导产业；走“龙头+基地+集群”的产业发展路子，以仕佳光子公司、天海电器公司、中建铝新材料河南有限公司三个龙头企业，带动形成光器件和光模块、汽车电子和新能源汽车线束、镁合金棒材及变形镁合金等3个研发生产基地，打造光电子、汽车电子、镁精深加工3个百亿级产业集群；同时高标准建设产业升级、科技创新、质量提升3个先行区；奋力进军二星级产业集聚区目标。

打造光电子产业集群。鹤壁经开区以仕佳光子为依托，与中科院半导体研究所全面深化战略合作，持续放大有源和无源芯片优势，大力引进封装及光通信产业链上下游配套企业，拉长产业链条、加快产业聚集。仕佳光子PLC芯片年出货量2000万片，占全球市场份额60%，AWG等无源高端芯片已批量生产，10G高速激光器模块、芯片等有源核心产品已批量对外出货。河南标迪PLC光分路器分装产品及光跳线、光组件产品分别占全国市场份额的30%和14%。中科院半导体研究所河南研究院投入运营，王启明院士、王圩院士率领60人规模的研发团队驻院工作。有“芯”的“中原光谷”建设纳入《中国制造2025河南行动纲要》和《河南省电子信息产业转型升级行动计划》，得到省委、省政府的充分肯定和大力支持。

打造汽车电子产业集群。依托天海集团、航盛集团等龙头企业，鹤壁经开区全力打造车载影音导航、车载电子、汽车连接器等系列产品产业集群。目前，该区拥有省级以上研发平台7家，培育了天海、天海电子（海能达）等龙头企业，产品涵盖汽车连接器、线束、通信车和通信设备等，其中，天海集团2017年完成主营业务增长24%，汽车线束、电子插接件国内市场占有率保持在20%以上，成为全国最大的连接器科研生产基地。鹤壁航盛汽车电子工业园入驻鹤壁航盛、航盛机电、上海航盛3家企业，已建成商用车载终端、新能源汽车电控等项目。目前，鹤壁经开区正按照我省“打造千亿产业集群”的要求，积极编制产业规划，谋划对接重点支持项目。

打造镁精深加工产业集群。鹤壁经开区内重点企业江浪、维多利等所生产的镁产品已占全国总产量的50%，成为国内最大的镁产品出口基地。万德芙公司成为重庆大学、中南大学等高校的科研成果转化基地及镁合金应用研发基地，明镁公司与吉林大学合作的高强韧镁合金、宽幅薄板国内领先。同时，该区镁产业军民融合产业园、镁格尼智能自行车、维达科巽镁合金散热器件等新项目正加快建设，为镁产业注入了新的活力。鹤壁镁交易中心开市运营，镁合金自行车轮毂、镁合金散热器件等终端产品供不应求，鹤壁经开区正在谋篇布局镁合金薄板、汽车蒙皮、轮毂等项目，向汽车轻量化迈进，提升产业层次。建设鹤壁“中国镁谷”已正式写入《河南省新型材料业转型升级行动计划（2017—2020年）》。以科技创新为引领，以涵养和引进带动作用强的龙头企业、具有自主知识产权的主导产品为“魂”的“中国镁谷”已初具规模。

河南明镁镁业科技有限公司生产车间

顺势而为,

多措并举助力产业结构优化升级

聚力招大引强。通过制定出台《开发区推进招商引资加快转型发展暂行办法》《招商引资项目引荐人奖励办法》和《关于支持总部经济招商工作的意见》等相关优惠政策，鹤壁经开区围绕光电子、汽车电子、镁精深加工产业，组织举办中国鹤壁光器件产业技术研讨会、中国汽车零部件电子电器行业年会、中国镁协理事会会议、中国镁业论坛等系列主题活动，有效提升主导产业在行业内的知名度和吸引力。同时坚持精准招商，瞄准大型国企，瞄准扩张性强的主板、中小板、创业板企业和成长性高的新三板企业，依托基金招商、协会招商，推动产业延链补链、转型升级。今年前3季度，该区共签约落地亿元以上项目19个，总投资达56.5亿元。

聚力科技创新。鹤壁经开区制定出台《科技创新平台建设及成果转化奖励办法》《加强科技创新的支持办法》，支持企业加强重点实验室、工程技术中心等研发平台建设，支持企业加强与国内外重点科研院所开展合作。今年上半年，该区科技支出达1927万元，占财政支出的6.4%。目前，全区已建立仕佳国家光电子集成技术工程实验室、天海国家企业技术中心等5个国家级研发平台，中科院半导体研究所河南研究院、天淇模具企业技术中心等30个省级研发平台。支持企业人才引进，对主营业务收入达到标准的企业，给予企业高管及高端技术人才参照个人收入所得税80%的奖励。目前，该区已吸引各类人才275名，其中高级技师103名、博士58名、硕士114名。

聚力项目建设。鹤壁经开区加强产业规划和重点支撑项目谋划，制定了光电子、汽车电子、镁精深加工3个产业发展五年规划。在日常工作中，坚持县级干部分包、科级干部驻厂，每季度走访企业、现场办公，建立问题督办和“销号”机制，在一线解决问题，加快项目建设。今年前三季度，全区14个省市重点项目完成投资38.9亿元，超年度目标22个百分点。

聚力企业服务。牢固树立当好服务企业“店小二”的理念，一对一、点对点搞好融资、用工等服务。做好融资服务，鹤壁经开区聚焦融资难、融资贵问题，推动金融机构进企业，明确县级干部加强与金融单位沟通，到企业现场办公，推动银企互动。今年前三季度，已为天海、仕佳等32家企业多方融资7.3亿元。做好用工服务，充分发挥政策资金作用，降低企业用工成本，解决季节性用工不稳定难题；强化后勤保障，利用松江民居公租房，为海能达、永达等企业高层次人才解决住房问题。今年以来，新增联明电器、大华实业等4家大学生见习基地，发放各类就业补助资金180余万元，帮助企业引进各类人才2600余人。

聚力党建工作。鹤壁经开区出台《构建亲清政商关系实施意见》，列出政商交往的“正面清单”和“负面清单”，划出政商交往红线。强化党内和社会监督，出台《函评工作的实施办法》，每半年对区工管委班子成员和各局办主要负责同志工作作风、服务效率等方面开展函评活动，抓小抓早、把问题解决在萌芽状态；出台《政治体检暂行办法》，对重点单位开展政治体检，帮查短板、帮补漏洞、帮促整改、帮建规范，进一步构建“亲”“清”新型政商关系。持续创新非公党建工作，制定“1332”机制，深化基层组织党建指导员制度，建强企业党组织。强化党建带群团建设，注重把优秀党员培养成技术骨干和经营管理人员，把技术骨干培养成党员。目前，非公企业实现了党群工作“双覆盖”，集党员教育、职工教育、科技教育、技术研讨、文化娱乐、代理服务功能于一体的现代化综合性活动阵地正如雨后春笋般建设投用，阵地活动的开展让企业职工的凝聚力、创造力、奉献精神得到进一步加强。非公党建工作在助力企业转型升级中正彰显出愈加蓬勃的力量。

河南仕佳光子科技有限公司研发车间

乘势而上,

双管齐下谋求产城融合齐头并进

鹤壁经开区不断完善城市功能和基础设施配套，持续提升产业发展承载能力。一是积极打造城市北部集金融服务、科技孵化、商业居住于一体的综合服务中心暨电子新城核心区。目前，“一弧、两横、三纵”路网构建及排水体系建设全面启动，已基本形成完整的路网和排水体系，为后续招商引资和项目建设打好了基础。二是以百城提质、海绵城市建设为抓手，积极推进河渠、绿化带、人行道提升改造，实施城市精细化管理，进一步美化了城市景观。今年已完成改造河渠4公里，公共绿地10万平方米。三是紧盯政策，抢抓机遇，全力加快城中村改造，优化土地利用发展空间。为更好地实现土地集约化利用，为产业发展腾退空间，充分利用国家城市棚户区改造政策，将村庄改造与城市棚改相结合，科学布局，统筹推进。四是完善城市功能，提升公共服务配套水平。该区投资5500万元的全民健身活动中心已全部竣工投用；投资5000万元的松江小学也已实现秋季招生，为企业职工解决了子女入学难题；松江民居公租房已建成投用，为客商和高端人才入驻提供了有力保障。

海阔潮平风正劲，奋起扬帆正当时。“在接下来的创业征程中，全区党员干部将不忘初心、牢记使命，将自身的思想、行动和作风持续聚焦到中原更加出彩‘三问’中去，突出‘四个先行’，助力全市更高品质‘三城’建设。”鹤壁经开区工委书记、管委主任胡红军表示，该区将持续深化细化“2332”产业发展思路，围绕推进高质量发展，培育龙头企业，做强做大做优2个主导产业，强化创新驱动，推动产业融合，形成特色明显的3个优势产业集群。在打造有“芯”的中原光谷和有“魂”的中国镁谷这一生动实践中，以新担当展现新作为，以新作为实现新突破，努力为中原更加出彩增光添彩。

《河南日报》

2018年11月8日18版▼